《山东省地质勘查预算标准》由山东省财政厅、山东省自然资源厅联合印发(鲁财资环〔2020〕30号文件,2020年12月印发,2020年12月23日印发,信息公开选项:主动公开),自2021年1月1日起执行,同时废止《山东省财政厅山东省国土资源厅关于印发〈山东省地质勘查预算标准〉的通知》(鲁财建〔2009〕77号)。印发对象为各市财政局、自然资源主管部门,省地矿勘查开发局、省煤田地质局、冶金总局山东局、山东黄金集团公司等。为进一步规范地质勘查项目预算编制和执行,根据《山东省财政厅关于印发山东省省级预算支出标准建设管理暂行办法的通知》(鲁财预〔2019〕28号)要求,山东省财政厅、山东省自然资源厅结合工作实际,对2009年山东省财政厅、山东省国土资源厅印发的《山东省地质勘查预算标准》进行了修订,形成本预算标准。
本预算标准是山东省地质勘查项目预算编制与审查的直接依据,规定了山东省地质勘查项目各类勘查工作、试验测试、施工等工作的费用定额——山东省地矿勘查开发局、煤田地质局、冶金地质、黄金等系统的地质勘查项目按本标准编制预算、执行经费,财政部门按本标准审查预算,对规范山东省地质勘查项目预算编制和执行具有重要意义。
本预算标准共148页,按勘查工作类型规定各项费用定额(部分示例):
波速测试预算标准(单位:元/次)。 工作内容包括试验装备、装置与拆卸仪器、试验、观测记录、复测检查、整理试验资料。按测试深度和测试方法分档:
"省级地质勘查预算标准"的属地化定额体系。 本预算标准是山东省(省级层面)的地质勘查预算定额——与国家层面《地质调查项目预算标准(2021)》相比,山东省标准结合本省地质勘查工作实际(省地矿、煤田、冶金、黄金系统)制定并适时修订(2009版→2020版),形成“省级属地化”的预算定额体系——省级标准与中央标准互补:中央财政地质调查项目按国家预算标准执行、省级地质勘查项目(省级财政)按本省标准执行。
"按工作内容+分档参数“的定额化编制。 预算标准对每项工作规定”工作内容“(干什么活)和”分档定额"(多少钱):如波速测试按测试方法(单孔法/跨孔法)和测试深度(0-20/20.1-30/30.1-50/>50m)分档定价、抽水试验按井孔类型(水井生产孔/钻探施工孔)和动力类型(电力/柴油机)分档定价——"工作内容界定+参数分档计价“使定额与实际工作量挂钩,预算编制按实际工作参数套定额,避免”一口价"的随意性;注(钻孔费用、塑管费用另计)等说明明确定额的计价边界,防止重复计价或漏项。
"台班制+次制“的计价单位体系。 预算标准采用多种计价单位:波速测试按”元/次“(按测试次数计价)、抽水试验按”元/台班“(按设备台班计价)、热响应试验按”项/套“等——”次制“适用于以次数计量的测试工作、”台班制“适用于以设备运行时间计量的施工试验(抽水试验按台班计费反映设备占用成本)、”项制“适用于成体系的专项试验——”按工作性质选择计价单位"是预算定额计价的基本逻辑。
"电力/柴油机"双动力定额反映施工条件差异。 抽水试验按动力类型分别定价(电力1097-1265元/台班、柴油机1217-1380元/台班)——柴油机动力成本高于电力(燃油、维护),不同地区、不同野外条件下的施工动力选择不同,双动力定额保证不同施工条件的项目都能合理计价——定额分档参数(方法、深度、类型、动力)的设置使预算标准覆盖实际工作的各种情形。
本资料适用于山东省地质勘查项目承担单位(省地矿勘查开发局、煤田地质局、冶金地质、黄金系统及社会地勘单位)的预算编制和财务管理人员,山东省地质勘查项目的立项论证和预算审查人员,山东省各级财政和自然资源主管部门的项目管理人员,地质勘查以及高校地质资源与地质工程、财务管理专业师生。
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