TD/T 1070.6-2022《矿山生态修复技术规范 第6部分：稀土矿山》标准全文与要点

标准基本信息

• 标准编号：TD/T 1070.6-2022
• 标准名称：矿山生态修复技术规范 第6部分：稀土矿山
• 发布日期：2022年7月20日
• 实施日期：2022年11月1日
• 发布机构：中华人民共和国自然资源部（土地管理行业标准）
• 归口单位：全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会（SAC/TC93）
• 系列构成：TD/T 1070《矿山生态修复技术规范》共七个部分（通则、煤炭矿山、金属矿山、建材矿山、化工矿山、稀土矿山、油气矿山）

  标准简介

  TD/T 1070.6-2022是矿山生态修复技术规范系列标准中针对稀土矿山的专项标准，规定了离子型稀土矿山生态修复的基本原则、总体要求与工作流程，基础调查、问题识别与成果资料，生态修复方案编制、方案实施、监测与管护、成效评估和信息管理等内容，仅适用于离子型稀土矿开采结束后的矿山生态修复工作，开采过程中的修复工作可参照执行。离子型稀土矿是我国特有的稀土资源类型，20世纪90年代至21世纪初曾广泛采用池浸、堆浸工艺开采，之后逐步转向原地浸矿工艺，历史上形成的剥采区、堆积区、淤积区和水土环境、含水层破坏是当前生态修复的重点对象。

  关键术语界定

• 离子型稀土矿（风化壳淋积型稀土矿床）：地表岩石经过长期风化，游离出来的稀土以离子吸附状态在黏土矿物上迁移富集而形成的一类独特的稀土矿床
• 池浸开采工艺：把可开采的离子吸附型稀土矿土采、运至特设的浸矿工艺池，用溶浸液浸泡池内矿土，抽取含矿母液反应生成稀土化合物的采矿方法
• 堆浸开采工艺：把矿土采、运至特设堆矿场，用溶浸液淋浸堆场内矿土，抽取含矿母液反应生成稀土化合物的采矿方法
• 原地浸矿开采工艺：利用溶浸液从天然埋藏条件下的非均质矿石中有选择地浸出有用成分并获取反应生成化合物的采矿方法
• 注收液系统：将溶浸液注入矿体、收集浸出液、防止浸出液泄漏的工程组合，是注液管网、注液孔（井）、导流孔、集液巷道、集液沟等的总称
• 剥采区、堆积区、淤积区、原地浸矿区、开采影响区、工业场地：分别对应池堆浸工艺的裸露空场边坡、尾砂堆放场所、淤积沟谷河道、原地浸矿工艺的注收液工程区域及受影响的周边区域等。

  基本原则与总体要求要点

• 基本原则：除符合通则规定外，还应坚持尊重生态系统自然演替规律，坚持自然恢复与人工修复相结合，改变单纯工程修复的思维，最大限度地发挥自然恢复效能；发挥国土空间规划引领作用，依据国土空间规划确定的土地用途，宜耕则耕、宜果则果、宜林则林、宜水则水、宜建则建；注重稀土矿山修复长期效益，按照技术可行、经济合理、谁投资谁受益原则确定修复方向
• 总体要求：根据国土空间规划和生态修复定位（城镇空间、农业空间、生态空间），综合考虑矿山自然条件、地形地貌条件、生态环境问题及其危害程度以及周边资源环境承载力等要素，坚持山水林田湖草一体化理念，实施地貌重塑、土壤重构、植被重建，有效恢复生态系统功能
• 工作流程：按照通则规定执行。

  基础调查要点

  调查范围

  统筹考虑矿山所在的地理单元和生态修复定位，以采矿活动区和工业场地为主：池（堆）浸开采工艺还应扩展到堆积区、淤积区和开采影响区；原地浸矿开采工艺还应扩展到地表开采影响区和水文地质单元范围。

  调查内容

• 矿山概况：除通则规定外，还应包括成矿母岩、风化壳厚度、淤积厚度、堆积高度、土壤和水质监测数据、水系分布、地下水文单元、累计注液量和收液量、注液强度等
• 矿山生态问题：除通则规定外，还应包括微地貌（地形地貌和景观）、土壤类型及厚度、不良地质现象、植被类型及覆盖度、水土流失的类型和强度、土壤侵蚀模数、侵蚀强度和容许土壤流失量等
• 重大问题专项调查：池（堆）浸开采工艺应开展水环境（地表水、地下水和土壤环境）、水土流失专项调查；原地浸矿开采工艺应开展水土环境、地下含水层破坏专项调查。

  调查方法

• 遥感解译：重点解译原地浸矿区、剥采区、堆积区、淤积区、工业场地的地质环境破坏、地形地貌景观及植被破坏、水土流失、土地损毁及生态破坏；遥感数据地面分辨率应优于2.5米，地质环境和生态破坏集中发育区、危害程度为严重和较严重区域地面分辨率宜优于1米；最好选择植被茂盛时节的遥感数据；参照DZ/T 0190执行并进行野外实地验证
• 无人机测绘：通过无人机低空摄影获取高清晰影像生成三维点云与模型，快速获取区域边界、面积、分级等信息，并用于生态修复成效的管护监测
• 地形测量：地形地貌发生变化的区域应进行地形测量，精度一般应满足1:1000要求，需土石方挖填平衡的区域应满足1:500要求，参照GB 50026执行
• 工程地质剖面测量：根据调查区地质、地形及生态情况布置测线和测点，选择典型剖面编制地层或岩土体结构柱状图
• 专项调查方法：地表水环境问题调查符合GB 12719要求，地下水环境问题调查符合DD 2014-06要求，地下含水层破坏调查符合GB/T 51040要求，土壤环境问题调查符合DD 2014-06要求，水土流失问题调查符合GB/T 51297要求，地质环境问题调查符合DD 2019-07要求。

  问题识别与方案编制要点

• 建立参照生态系统：依据当地自然地理和生态功能分区，在分析区域尺度自然生态系统、开采破坏前生态系统和附近相似生态系统的基础上，确定生态修复参照目标
• 生态修复方案编制：包括矿山基本情况、总体定位与目标、主要任务与工作部署、跟踪监测、经费估算和保障措施等内容，按通则要求编制
• 方案实施：按工程实施程序组织，针对池浸堆浸矿区的地貌重塑、土壤重构、植被重建和淤积区清理，针对原地浸矿区的注收液系统维护、含水层破坏修复和水土环境治理分别采取相应技术措施
• 监测与管护：跟踪监测、后期管护按通则执行，稀土矿区应重点监测地下水水质（残留浸矿剂）和植被恢复状况
• 成效评估与信息管理：按通则要求评估生态修复成效并纳入信息管理。

  规范解读与应用要点

  稀土矿山生态修复具有鲜明的矿种特点，应用本规范时应注意：
  第一，开采工艺决定修复重点。池浸、堆浸工艺造成的剥采区、堆积区、淤积区以地貌重塑、土壤重构、植被重建和尾砂治理为主；原地浸矿工艺虽然地表破坏较轻，但注收液系统对地下含水层的扰动和溶浸液残留问题更突出，修复重点在含水层破坏修复和水土环境治理。第二，调查深度决定方案质量。稀土矿区残留的浸矿剂对水环境的影响、淤积区的尾砂治理量、含水层破坏范围等，都需要通过专项调查和监测数据支撑，遥感解译与无人机测绘是快速圈定修复范围的有效手段。第三，自然恢复与人工修复结合。离子型稀土矿区降雨充沛、植被恢复条件较好，应优先发挥自然恢复效能，人工措施主要用于消除生态胁迫因子和加速植被演替。第四，长期效益导向。按照谁投资谁受益原则合理确定修复方向，修复后土地的利用方式应与国土空间规划确定的用途相衔接。

  适用读者

  本规范适用于从事稀土矿山生态修复、矿山地质环境恢复治理、山水林田湖草一体化保护修复工程的设计单位、施工单位、监理单位、自然资源管理部门及相关技术人员，是离子型稀土矿山生态修复调查、设计、施工、监测、评估的技术依据。

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