SL/T 800-2020《河湖生态系统保护与修复工程技术导则》水利行业标准全文与要点

导则概况

SL/T 800-2020《河湖生态系统保护与修复工程技术导则》是中华人民共和国水利行业标准，由水利部批准发布（水利部公告2020年第X号，发布日期2020年X月X日、实施日期2020年X月X日），根据水利技术标准制修订计划安排、按照GB/T 1.1-2009《水利技术标准编写规定》的要求编制。批准部门为水利部，主持机构和解释单位为水利部水资源管理司，审查会议技术负责人董哲仁，出版发行单位为水利水电出版社。

导则定位

为规范河湖生态系统保护与修复工程技术要求，维持和改善河湖生态系统功能，发挥其综合效益而制定。适用于大中型河流、重要湖泊（水库）等水域的生态系统保护与修复工程设计，小型河流以及其他湖泊（水库）水域的生态系统保护与修复工程设计可参照执行；也适用于新建水利水电工程的生态系统保护与修复设计，以及已建水利水电工程的生态化改造、生态调度与管理。
河湖生态系统保护与修复工程建设应符合下列要求：在开展工程前应以国家及相关部门规划或上位规划为依据编制河湖生态系统保护与修复规划；应根据河湖生态系统实际情况协调防洪安全、排涝安全、供水安全等方面需求和河湖生态系统保护与修复的关系，合理确定工程建设目标；应根据不同的水文地域条件差异因地制宜选择合适的工程技术措施，鼓励采用成熟可靠的新技术、新材料、新工艺；应符合建设工程环境影响评价相关要求。

章节框架

本导则共分11章和多个附录：

• 1总则；2术语
• 3河湖生态系统调查与评价：一般规定、水文水资源、水质状况、河湖地貌、生物状况、社会经济及历史文化、河湖生态现状综合评价
• 4设计原则：一般规定、总体要求
• 5河湖生态流量保障：一般规定、生态水量优化配置、生态流量泄放、生态流量调度
• 6水质保护与改善：一般规定、入河湖排污口整治、面源与内源治理、河湖水体水质维护
• 7河湖地貌形态保护与修复：一般规定、河湖水系生态连通、平面形态、河滨带和湖滨带、河道断面多样性、生态型护岸、河道内地貌单元生态重建
• 8重要水生生物栖息地与生物多样性保护：一般规定、产卵场索饵场越冬场保护与修复、洄游通道保护与恢复、增殖放流、替代生境、水温影响减缓、下泄饱和气体影响减缓、其他保护措施
• 9水文化传承与水景观构建：一般规定、水文化传承、水景观构建
• 10材料和施工：材料选择、工程施工
• 11监测和管理：河湖生态监测、后评估、河湖生态综合管理。
  配套附录：现状调查表样、生物完整性评价、生态型护岸技术、人工鱼巢技术，以及标准用词说明和条文说明。

  核心术语

  河流廊道。 河道及其两岸滩区、水域岸线区以及与之连通的湖泊等形成的空间区域。实际规划设计工作中，河流廊道宽度可采用对应某一洪水频率的河流滩区范围。
  水文情势。 各种水文要素时空变化的态势和趋势，常用流量、频率、发生时机、延续时间、流量和水位变化率等表示。
  河湖生态空间管控。 以河湖水域及岸线等为主要对象，以水资源水环境和水生态承载能力为依据，在河湖生态空间、水资源利用、水环境质量及能力建设等方面所采取的管理政策、制度、措施和行动等，以规范、引导、监控、约束河湖生态空间保护、开发利用及涉水各类经济社会活动，保障水生态服务和生态产品的持续供给。
  胁迫因子。 自然界或人类活动对河湖生态系统演变带来胁迫影响的因子。
  空间异质性。 某种生态学变量在空间分布上的不均匀性及其复杂程度，河湖地貌形态空间异质性决定了生物栖息地的多样性、有效性和总量。
  生态型护岸。 在传统护岸技术基础上，利用活体植物和天然材料作为护岸材料，既满足岸坡防护要求，又能为生物提供良好栖息地条件、改善自然景观的护岸结构。
  水系生态连通。 通过工程和非工程措施建立或恢复河流、湖泊等水体之间的水力联系和水流通道，改善水体流动性和物质交换能力。

  主要技术内容

  河湖生态系统调查与评价。 对河湖的水文水资源、水质状况、河湖地貌、生物状况、社会经济及历史文化进行调查（附录给出现状调查表样），并进行河湖生态现状综合评价（附录给出生物完整性评价方法）——调查评价是保护修复工程设计的基础。
  设计原则。 河湖生态系统保护与修复设计应遵循生态系统整体性、自然恢复为主、工程措施与生态措施结合等原则，因地制宜、一河（湖）一策。
  河湖生态流量保障。 保障河湖基本生态流量：生态水量优化配置（协调生活、生产、生态用水）、生态流量泄放（通过闸坝调度泄放生态流量）、生态流量调度——"把水还给河湖"是河湖生态系统修复的前提。
  水质保护与改善。 入河湖排污口整治（排查、封堵、规范）、面源与内源治理（农业面源、城市面源、底泥内源）、河湖水体水质维护（水质净化、生态修复措施）。
  河湖地貌形态保护与修复。 河湖水系生态连通（恢复干支流、河湖、湿地连通）、平面形态保护与修复（保留弯曲河道、恢复蜿蜒性）、河滨带和湖滨带（植被缓冲带建设）、河道断面多样性（复式断面、深浅滩交替）、生态型护岸（附录给出生态型护岸技术——活体植物和天然材料的护岸结构）、河道内地貌单元生态重建（深潭、浅滩、沙洲等）——地貌形态的空间异质性决定栖息地多样性。
  重要水生生物栖息地与生物多样性保护。 产卵场、索饵场、越冬场“三场”保护与修复；洄游通道保护与恢复（鱼道等过鱼设施）；增殖放流（人工鱼巢技术见附录）；替代生境；水温影响减缓（分层取水等）；下泄饱和气体影响减缓（防止高坝泄水气体过饱和导致鱼类气泡病）等。
  水文化传承与水景观构建。 保护传承治水历史和水文化遗产；结合生态修复构建水景观，提升河流空间品质。
  材料和施工。 生态修复工程材料选择（优先天然材料、生态材料）；工程施工（减少扰动、保护表土、施工期生态防护）。
  监测和管理。 河湖生态监测（水文、水质、水生生物、地貌监测）；工程后评估（修复效果评价）；河湖生态综合管理（长效管理机制、生态调度管理）。

  知识点总结

  "生态流量保障"是河湖生态修复的第一要素。 导则将河湖生态流量保障列为保护修复工程的核心内容之一（生态水量优化配置、生态流量泄放、生态流量调度）：水资源过度开发（河道断流、水量锐减）是河湖生态系统退化的首要胁迫因子——"有水才有生态“，生态流量是河湖生命的基础保障；协调生活生产生态用水、”把水还给河湖“是修复的前提，这与国家”生态流量底线"管理制度（河湖生态流量保障实施方案）相衔接。
  "地貌形态空间异质性“决定栖息地多样性。 导则术语强调”河湖地貌形态空间异质性决定了生物栖息地的多样性、有效性和总量"——河流生态修复的核心理念：恢复河道蜿蜒性、断面多样性（复式断面）、深浅滩交替、河滨带湖滨带、生态型护岸等，本质是恢复河湖地貌的空间异质性（深潭-浅滩序列、缓流-急流交替），为不同生物提供多样栖息地——"形态多样性→栖息地多样性→生物多样性“是河湖生态修复的技术主线（区别于传统河道整治”裁弯取直、硬化护岸"的做法）。
  "生态型护岸"兼顾防护与生态。 生态型护岸在传统护岸技术基础上利用活体植物和天然材料作为护岸材料，既满足岸坡防护要求（防冲刷、防坍塌）又能为生物提供良好栖息地条件、改善自然景观——"硬质护岸（浆砌石、混凝土）→生态护岸（格宾、植物、天然材料）"的转变是河湖生态修复的标志性措施，附录给出生态型护岸技术供设计选用。
  "三场一通道+水温+气体“的鱼类保护体系。 重要水生生物栖息地保护涵盖：产卵场、索饵场、越冬场”三场"保护与修复、洄游通道保护与恢复（过鱼设施）、增殖放流（人工鱼巢）、替代生境、水温影响减缓（水库分层取水减缓低温水下泄对鱼类繁殖的影响）、下泄饱和气体影响减缓（高坝泄水气体过饱和防治鱼类气泡病）——水利水电工程对水生生境的胁迫（阻隔洄游、改变水温、气体过饱和）在导则中都有对应的减缓措施，构成“三场保护+过鱼通道+人工增殖+水温气体减缓”的完整鱼类保护技术体系。

  适用读者

  本导则适用于水利水电设计单位（生态水利设计），河湖治理和生态修复工程的设计施工管理单位，水利水电工程的生态化改造项目，水资源管理部门，生态环境保护单位，以及高校水利工程、生态学、环境工程专业师生。

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