TD/T 1070.2-2022《矿山生态修复技术规范 第2部分：煤炭矿山》标准全文与要点解读

标准基本信息

• 标准编号：TD/T 1070.2-2022
• 标准名称：矿山生态修复技术规范 第2部分：煤炭矿山
• 发布日期：2022年7月20日
• 实施日期：2022年11月1日
• 发布机构：中华人民共和国自然资源部
• 归口单位：全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会（SAC/TC93）
• 系列关系：TD/T 1070《矿山生态修复技术规范》第1部分通则、第2部分煤炭矿山、第4部分建材矿山、第5部分化工矿山、第6部分稀土矿山、第7部分油气矿山等

  标准简介

  我国是煤炭生产和消费大国，煤炭开采形成的采空区塌陷、排矸场、露天采场等对土地资源和生态环境造成不同程度破坏。本部分标准针对煤炭矿山生态破坏类型多、范围大、治理周期长的特点，构建了从调查识别、方案编制到实施监测、成效评估的完整技术链条，是规范煤炭矿山生态修复工作、衔接国土空间生态保护修复全局部署的重要依据。

  主要内容

  标准共10章，核心内容包括：

• 总体原则与总体要求：发挥自修功能、分区分类施策，整体系统布局、融合产业治理，保障地质安全、恢复土地功能
• 分区施策要求：地下开采沉陷的山地区和生态脆弱区林草地尽量减少二次扰动、发挥自然恢复功能；平原和丘陵地区主要采取辅助再生、生态重建措施，自然恢复与人工干预相结合；露天开采区坚持仿自然地貌整形、土壤重构、植被重建、景观格局优化、生物多样性保育重组一体化综合治理
• 基础调查与问题识别：调查范围覆盖矿权范围及参照生态系统范围并扩展至开采影响区域；调查内容包括自然生态状况、矿山概况和矿山生态问题；对采煤塌陷地、含水层采动破坏等重大问题开展专项调查
• 方案编制：包含矿山基本情况、总体定位与目标、主要任务与工作部署、跟踪监测、投资估算与保障措施
• 方案实施：工程实施与技术措施
• 监测与管护：跟踪监测、后期管护、成效评估
• 信息管理：生态修复全过程资料与数据管理。

  要点解读

  其一，塌陷地是煤炭矿山生态修复的主要对象。 标准将塌陷地划分为非积水塌陷地、季节性积水塌陷地和永久性积水塌陷地三类，不同类型对应不同的修复方向。非积水与季节性积水塌陷地可结合地形重塑恢复耕地、林地或草地功能；永久性积水塌陷地则宜结合水系连通、湿地营造发展生态修复与综合利用，体现“宜农则农、宜林则林、宜水则水”的分区治理思路。
  其二，含水层采动破坏是不可忽视的“隐性”问题。 标准将含水层采动破坏列为重大问题专项调查内容，要求调查开采引起的含水层结构、水位、水量、水质破坏情况及引发的环境水文地质问题。煤矿疏排水造成的地下水位下降、泉流量衰减等，往往是生态修复成败的制约因素，必须与地表治理统筹考虑。
  其三，现代测绘技术提升了调查监测的精度与效率。 标准引入InSAR（含差分干涉测量DInSAR、短基线集合干涉测量DS-InSAR）进行矿区大范围地表全天候、实时性高精度变形监测，采用无人机测绘开展复杂形态要素区的勘察测量，改变了传统人工测量周期长、覆盖有限的局面，为塌陷动态监测和治理效果评估提供了技术支撑。
  其四，修复方案要算清“生态账”与“经济账”。 方案编制章节要求投资估算与保障措施同步落实，强调综合治理与产业引入、产业转型、开发利用相结合，使生态修复不仅恢复生态功能，还能支撑矿区可持续发展，实现经济、社会和生态效益的统一。

  适用读者

  本规范适用于自然资源主管部门、矿山企业、生态修复设计施工单位、土地复垦技术服务单位及从事国土空间生态修复研究和管理的技术人员。

  文件获取提示

  完整条款以自然资源部发布的正式文本为准。本文档提供规范封面预览，要点解读供学习参考。

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