鲁建标字〔2016〕40号《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》全文与要点解读

文件基本信息

• 文件编号：鲁建标字〔2016〕40号
• 文件名称：山东省建设工程费用项目组成及计算规则
• 印发单位：山东省住房和城乡建设厅
• 印发日期：2016年11月11日
• 施行日期：2017年3月1日
• 管理解释单位：山东省工程建设标准定额站
• 制定依据：住房和城乡建设部、财政部《建筑安装工程费用项目组成》（建标〔2013〕44号）
• 废止文件：鲁建标字〔2011〕19号文件发布的相关内容

  文件简介

  工程造价是工程建设管理的核心要素之一，费用项目组成与计算规则决定了工程计价的统一口径。本文件为山东省建筑、装饰、安装、市政、园林绿化工程计价活动提供了统一的费用划分、计算程序和费率标准，适用于编制招标控制价、投标报价、签订施工合同价以及确定工程结算等计价活动，是山东省建设工程造价管理的基础性文件。

  主要内容

• 第一章 建设工程费用项目组成：
• 按费用构成要素划分：人工费、材料费（设备费）、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金
• 按造价形成划分：分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金
• 明确了材料（设备）单价计算式：材料（设备）单价＝[（原价＋运杂费）×（1+运输损耗率）]×（1+采购保管费率）
• 施工机械台班单价由折旧费、检修费、维护费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费、其他费七项组成
• 施工仪器仪表台班单价由折旧费、维护费、校验费、动力费四项组成
• 第二章 建设工程费用计算程序：定额计价计算程序、工程量清单计价计算程序、计费基础说明
• 第三章 建设工程费用费率：措施费、企业管理费与利润、规费、税金
• 第四章 工程类别划分标准：建筑工程、装饰工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程的类别划分说明。

  要点解读

  其一，两种费用划分口径不能混用。 按费用构成要素划分回答“费用由哪些要素构成”，用于分析费用构成与控制成本；按造价形成划分回答“造价按什么项目汇总”，与工程量清单计价模式衔接。编制清单计价文件应采用造价形成划分口径，进行成本分析时则按要素划分口径归集。
  其二，规费与税金是不可竞争费用。 文件明确规费、税金必须按规定计取，不得作为竞争性费用。投标报价时不得下调规费与税金，否则将被视为不响应招标文件；竣工结算时社会保险费和建设项目工伤保险若已按规定交纳，仅作为计税基础，结算时不包括该费用，若未交纳则结算时应包括，这一规定直接影响结算口径。
  其三，工程类别划分是取费的关键前提。 措施费、企业管理费、利润费率与工程类别挂钩，类别划分标准根据单位工程的施工难易程度结合山东省实际确定。类别缺项时，Ⅰ类工程项目由省工程造价管理机构核准，Ⅱ、Ⅲ类工程项目由市工程造价管理机构核准并报省备案，编制造价文件时应先正确判定工程类别。
  其四，费用计算程序保证计价口径统一。 定额计价与清单计价各有对应的计算程序，计费基础说明明确了以人工费、人工费加机械费或直接费为基数等不同取费方式，避免因计费基础不同造成造价口径差异。

  适用读者

  本文件适用于山东省建设工程造价咨询机构、施工企业、建设单位、招标代理机构及工程造价从业人员，也适用于高等院校工程造价相关专业教学参考。

  文件获取提示

  完整条款以山东省住房和城乡建设厅印发的正式文本为准。本文档为文件封面预览，正文要点供学习参考。

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