《山东省省级基础测绘生产成本定额》（鲁自然资字〔2022〕178号）全文与要点

文件背景与定位

为规范山东省省级基础测绘工作专项资金预算管理，提高资金使用效益，保证省级基础测绘工作顺利实施，以鲁自然资字〔2022〕178号文件印发，2022年12月30日印发实施。定额按照当前测绘生产技术方法、产品形式和技术装备水平确定，并规定随新技术、新方法、新工艺的应用及时修订。

适用范围

本定额适用于省级财政出资的基础测绘项目，市县级申请相关基础测绘经费可参考本定额。定额未包括的工作内容或工作手段，可参考使用相关行业的成本定额；没有可参考行业标准时，可根据实际情况和有关资料自行测算确定，使用时应说明并附测算依据。项目设计费用与成果验收费用另行计算，分别按项目总预算额的1.5%和3%执行。

定额框架结构

按照省级基础测绘工作内容，定额分为六章：

• 第一章 测绘基准建设：包括水准测量、卫星定位测量、重力测量、大地水准面精化与垂直基准转换模型计算、测量标志管护、景观测量标志建设
• 第二章 遥感影像获取：包括航空影像获取、机载激光点云获取、卫星影像获取、车载激光点云获取及处理
• 第三章 基础地理信息资源建设：包括数字线划图（DLG）、地名地址数据、水下地形数据
• 第四章 实景三维数据资源建设：包括基础地理实体数据、基础地理场景数据、实景三维数据建库与数据更新、数据产品与定制服务
• 第五章 地图编制与遥感影像解译：包括普通地理图编制、电子地图编制、遥感影像解译
• 第六章 支撑环境建设：包括软件开发、运维服务。

  定额编制要点

  定额采用“工作内容—计算单位—困难类别—成本定额”的编制方式。对受地形、交通、资源保障条件影响明显的工作，划分困难类别分档定价。例如水准测量标志选址埋石按普通水准标志6308.57元/座、基本水准标志9034.29元/座、浅层基岩水准标志21948.57元/座计列；一等水准外业观测Ⅰ类2022.53元/千米、Ⅱ类4869.90元/千米；卫星导航定位基准站建设Ⅰ类146130.12元/站、Ⅱ类175356.14元/站、Ⅲ类685000元/站，并注明站点建设为长期用地、土地租用费参考征地区片综合地价核定。

  典型定额示例

• 0.2米分辨率航空影像获取：350元/平方千米；0.05米分辨率倾斜影像获取：10500元/平方千米
• 1米间隔机载激光点云获取：300元/平方千米；2米间隔：150元/平方千米
• 0.5米分辨率卫星影像获取：35元/平方千米
• 优于3厘米似大地水准面精化模型计算：12元/平方千米
• 省级测量标志巡查：17300元/县（市、区）
• 测量标志委托看护：普通标志450元/点年、重点标志600元/点年。

  定额使用与管理

  定额由省自然资源厅、省财政厅负责解释。使用单位应根据项目实际工作内容、区域条件与成果要求选用对应定额条目，合理测算项目预算，并在预算编制说明中载明定额依据。对定额中未列明的新技术工作，应在充分调研基础上按市场价格与成本构成测算，确保预算科学合理。

  意义与影响

  该定额的印发标志着山东省基础测绘经费管理进入定额化、规范化阶段，为省级基础测绘项目的预算编制、评审、拨付与绩效评价提供了统一尺度，也为市县基础测绘经费测算提供了参照，对保障新型基础测绘体系与实景三维山东建设具有支撑作用。

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