T/CFEA XX-202X《营造林工程监理规范（征求意见稿）》标准全文与要点

分类：施工监理验收时间：2026-10-9 16:00:00 浏览：5次评论：0

摘要：《营造林工程监理规范团体标准，当前处于征求意见稿阶段。该规范由十部分组成，覆盖总则、术语、监理机构与设施、监理规划及监理实施细则、工程质量控制、工程进度控制、工程造价控制、工程安全生产管理的监理工作、工程变更索赔及施工合同争议处理、监理文件资料管理等，并附监理单位用表、施工单位报审报验用表、通用表和工程质量验收记录表四个附录。规范适用于苗圃建设、人工造林、飞播造林、封山（沙）育林、低效林改造、退化防护林修复、种草、森林抚育、古树名树复壮、生态修复、城乡绿化、林业有害生物防治、防火阻隔系统等各类林草建设工程及灌溉等附属设施建设的监理和相关服务，明确了工程监理、监理单位、总监理工程师、监理工程师等关键术语的定义及任职条件。本文系统整理了该规范征求意见稿的整体框架、适用范围、核心术语和主要技术内容，供林业工程建设管理人员和监理从业人员参考。

关键字：营造林工程监理规范团体标准林业工程建设监理 T/CFEA 征求意见稿

标准概况

团体标准，标准号为T/CFEA XX-202X（征求意见稿）。根据中国林业工程建设协会《关于同意〈营造林工程监理规范〉等3项团体标准立项的通知》（林建协〔2021〕65号）的要求，单位组建了标准编制组，经广泛调查研究、认真总结实践经验、参考有关先进标准，编制形成了本规范征求意见稿。
规范需要说明的是，本PDF文件名称标注为“营造林监理规程”，经核对标准正文，规范的正式名称为《营造林工程监理规范》。

标准定位

本规范旨在规范营造林工程监理行为，提升工程监理水平，提高工程质量和效益。其适用范围覆盖各类型苗圃建设、人工造林、飞播造林、封山（沙）育林、低效林改造、退化防护林修复、种草、森林抚育、古树名树复壮、生态修复、城乡绿化、林业有害生物防治、防火阻隔系统等林草类建设工程及灌溉等附属设施建设的监理和相关服务。
规范要求监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展工程监理与相关服务活动，实施工程监理应符合工程监理合同、施工合同和其他合同文件以及工程作业设计文件的要求。

内容框架

本规范共分10章及4个附录，主要内容包括：

第1章总则：规范目的、适用范围和基本要求
第2章术语：工程监理、监理单位、总监理工程师等关键术语的定义
第3章监理机构与设施：工程监理部的组建、工作要点、监理人员职责和监理设施配置
第4章监理规划及监理实施细则：监理规划和实施细则的编制要求
第5章工程质量控制：质量控制方法、质量缺陷和事故处理、工程检查验收
第6章工程进度控制：进度计划编制、审查、控制、检查和调整
第7章工程造价控制：造价控制目标、资金使用计划、工程计量、工程款支付
第8章工程安全生产管理的监理工作：安全巡视、安全事故应急反应
第9章工程变更、索赔及施工合同争议处理：工程暂停复工、变更、费用索赔、工程延期、合同争议与解除
第10章监理文件资料管理：监理文件资料内容与归档。
附录A为监理单位用表，附录B为施工单位报审、报验用表，附录C为通用表，附录D为工程质量验收记录表。
核心术语要点

规范对关键术语给出了明确定义：
工程监理：工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、国家标准、行业标准、地方标准、设计文件和合同，在营造林草工程施工阶段和管护阶段，开展的控制工程质量、进度、造价，管理合同、信息，协调工程建设相关方的关系，履行工程安全生产管理法定职责的服务活动。
监理单位：取得工程建设行政主管部门颁发的监理单位资质等级证书，或中国林业工程建设协会颁发的林业调查规划设计资质证书（业务范围已增项营造林工程监理），及所监理工程要求的其他资质，并在工商行政管理机关办理注册登记、具有法人资格、从事工程监理活动的服务机构。
总监理工程师：由监理单位任命，负责履行监理工程合同、主持工程监理部工作的监理工程师。符合下列条件之一者可担任：一是注册专业为农林工程的监理工程师，持有住房和城乡建设部用印的监理工程师执业资格证书；二是注册专业非农林工程的监理工程师，持有住建部、交通运输部、水利部用印的监理工程师执业资格证书，从事营造林工程监理工作2年以上；三是持有林业专业高级技术职称证书，同时持有中国林业工程建设协会颁发的《营造林工程监理工程师培训合格证书》。
总监理工程师代表：经工程监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的监理工程师，需从事营造林工程监理工作2年及以上，并持有协会颁发的培训合格证书。
监理工程师：由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文件签发权，其任职条件包括持有农林工程注册监理工程师执业证书，或非农林注册监理工程师从事营造林监理工作2年以上，或持有林业专业中级以上技术职称并取得协会培训合格证书等。
知识点总结

营造林工程与传统建筑工程监理既有共性又有差异。共性在于都遵循“三控三管一协调”的监理工作基本框架，即质量控制、进度控制、造价控制，合同管理、信息管理、安全生产管理，以及组织协调。差异在于营造林工程的作业对象是林地、苗木和生态系统，具有季节性强、野外作业条件复杂、苗木成活率受自然因素影响大等特点，对监理人员的林业专业能力和野外工作能力提出了更高要求。
规范针对营造林工程特点，将监理服务范围从施工阶段延伸至管护阶段和相关服务（外业调查、作业设计、管护等阶段），体现了全过程工程咨询的服务理念。监理人员资质条件的设置兼顾了工程建设领域注册监理工程师制度与林业行业专业人才的衔接，为林业系统内具有丰富实践经验的专业技术人员参与监理工作预留了通道。

适用读者

本规范适用于林业工程建设主管部门管理人员、营造林工程项目业主单位、监理单位从业人员、施工单位技术人员，以及从事林业生态建设、国土绿化、生态修复相关工作的管理和技术人员参考使用。

文件获取

本文件为中国林业工程建设协会团体标准征求意见稿文本，正式标准发布后可通过中国林业工程建设协会及标准出版机构获取。征求意见稿期间，相关单位可向编制组反馈修改意见和建议。