HJ 610-2011《环境影响评价技术导则 地下水环境》标准全文与要点

标准概况

HJ 610-2011《环境影响评价技术导则 地下水环境》由环境保护部于2011年2月11日发布，2011年6月1日实施，为首次发布。导则为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国环境影响评价法》制定，由环境保护部科技标准司组织制订，主要

适用范围

本标准规定了地下水环境影响评价的一般性原则、内容、工作程序、方法和要求，适用于以地下水作为供水水源及对地下水环境可能产生影响的建设项目的环境影响评价；规划环境影响评价中的地下水环境影响评价可参照执行。引用文件包括GB 14848《地下水质量标准》、GB 50027《供水水文地质勘察规范》、HJ/T 2.1《环境影响评价技术导则 总纲》、HJ/T 164《地下水环境监测技术规范》、HJ/T 338《饮用水水源保护区划分技术规范》等。

术语和定义

地下水（以各种形式埋藏在地壳空隙中的水，包括包气带和饱水带中的水）、包气带/非饱和带（地表与潜水面之间的地带）、饱水带（地下水面以下土层或岩层空隙全部被水充满的地带）、潜水（地表以下第一个稳定隔水层以上具有自由水面的地下水）、承压水（充满于上下两个隔水层之间、承受压力大于大气压力的地下水）、地下水补给区、排泄区、径流区、集中式饮用水水源地（进入输水管网送到用户且供水人口一般大于1000人的饮用水水源地）、地下水背景值（本底值）、地下水污染、地下水污染对照值、环境水文地质问题（如地面沉降、次生盐渍化、土地沙化等）等。

建设项目分类

根据建设项目对地下水环境影响的特征分为三类：

• Ⅰ类：在项目建设、生产运行和服务期满后的各个过程中，可能造成地下水水质污染的建设项目
• Ⅱ类：可能引起地下水流场或地下水水位变化，并导致环境水文地质问题的建设项目
• Ⅲ类：同时具备Ⅰ类和Ⅱ类特征的建设项目。
  根据不同类型建设项目对地下水环境影响程度与范围的大小，将地下水环境影响评价工作分为一、二、三级。

  工作程序

  地下水环境影响评价工作划分为准备、现状调查与工程分析、预测评价和报告编写四个阶段。准备阶段确定评价工作等级和评价重点并编制工作方案；现状调查与工程分析阶段开展现场调查、勘探、地下水监测、取样分析及室内外试验，进行现状评价与工程分析；预测评价阶段开展环境影响预测与影响评价；报告编写阶段提出保护措施并编写地下水环境影响专题报告。

  环境影响识别

  环境影响识别应在建设项目初步工程分析的基础上进行，在评价工作方案编制阶段完成；应根据项目建设、生产运行和服务期满后三个阶段的工程特征，分别识别其正常与事故两种状态下的环境影响；对影响可能随时间加剧的建设项目，还应按生产运行初期、中期和后期分别识别。识别方法可采用矩阵法（见附录A），典型建设项目的地下水环境影响参见附录B。

  Ⅰ类建设项目评价工作等级划分

  Ⅰ类建设项目工作等级根据建设项目场地的包气带防污性能、含水层易污染特征、地下水环境敏感程度、污水排放量与污水水质复杂程度等指标确定：

• 包气带防污性能：按包气带中岩（土）层分布情况分为强、中、弱三级。强：岩（土）层单层厚度Mb≥1.0m、渗透系数K≤10⁻⁷cm/s且分布连续稳定；中：单层厚度0.5m≤Mb<1.0m且K≤10⁻⁷cm/s，或单层厚度Mb≥1.0m且10⁻⁷cm/s<K≤10⁻⁴cm/s，均分布连续稳定；弱：不满足上述条件。注：指建设项目场地地下基础之下第一岩（土）层，渗透系数指包气带岩土饱水时的垂向渗透系数
• 含水层易污染特征：易（潜水含水层且包气带岩性渗透性强、地下水与地表水联系密切、不利于稀释自净的地区）、中（多含水层系统且层间水力联系较密切的地区）、不易（其他地区）
• 地下水环境敏感程度：敏感（集中式饮用水水源地准保护区及热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区）、较敏感（准保护区以外补给径流区、特殊地下水资源保护区以外分布区及分散式居民饮用水水源等）、不敏感（其他地区）；含水层处于补给区与径流区或径流区与排泄区边界时，敏感程度上调一级
• 污水排放量：大（≥10000 m³/d）、中（1000~10000 m³/d）、小（≤1000 m³/d）
• 污水水质复杂程度：复杂（污染物类型数≥2且需预测水质指标≥6，或污染物类型数≥2且需预测水质指标<6）、中等（污染物类型数=1且需预测水质指标≥6）、简单（污染物类型数=1且需预测水质指标<6），不一致时取高级别。
  标准表6给出Ⅰ类建设项目评价工作等级分级表；对于利用废弃盐岩矿井洞穴或人工专制盐岩洞穴、废弃矿井巷道加水幕系统、人工硬岩洞库加水幕系统、地质条件较好的含水层储油、枯竭的油气层储油等形式的地下储油库以及危险废物填埋场，应进行一级评价，不按表6划分。

  预测与评价方法

  地下水环境影响预测按评价等级选择方法：一级评价采用数值法，二级评价采用数值法或解析法，三级评价采用类比考察或经验判断法。预测前应进行模型概化及参数确定。环境影响评价依据国家、地方有关地下水环境管理的法规及标准，评价影响范围和程度。

  附录构成

  附录A（资料性）不同类型建设项目地下水环境影响识别；附录B（资料性）典型建设项目地下水环境影响；附录C（资料性）地下水位变化区域半径的确定；附录D（资料性）废水入渗量计算公式；附录E（资料性）环境水文地质试验方法简介；附录F（资料性）常用地下水评价预测模型。

  知识点总结

  1. 导则的核心逻辑是“分类—分级—分阶段”：建设项目按影响特征分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类，评价工作按影响程度分一、二、三级，工作按准备、现状调查与工程分析、预测评价、报告编写四阶段推进。
  2. Ⅰ类项目等级划分五大指标可概括为“防污性能、易污染性、敏感程度、污水量、水质复杂度”，其中包气带防污性能以“第一岩土层厚度+渗透系数”双条件判定。
  3. 地下水环境敏感程度强调水源地准保护区与特殊地下水资源保护区，处于补给—径流、径流—排泄边界时敏感程度上调一级。
  4. 地下储油库与危险废物填埋场不论规模一律一级评价，体现高风险设施从严管控。
  5. 预测方法随等级递减（数值法→解析法→类比经验判断法），既保证精度又兼顾成本，是环评分级管理的典型设计。

     适用读者

     本导则适用于环境影响评价机构、建设项目环评编制人员、地下水环境保护监管部门、工程咨询单位的技术人员，以及环境科学、水文地质等相关专业的高校师生。

     文件获取

     完整标准文本以正式出版版本为准，本文整理的内容仅供学习参考。

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