JGJ/T 437-2018《城市地下病害体综合探测与风险评估技术标准》全文与要点

标准概况

JGJ/T 437-2018《城市地下病害体综合探测与风险评估技术标准》是中华人民共和国行业标准（推荐性），由住房和城乡建设部2018年2月14日以第1841号公告批准发布，自2018年10月1日起实施，备案号J2482-2018。本标准根据住房和城乡建设部《关于印发〈2015年工程建设标准规范制订、修订计划〉的通知》（建标〔2014〕189号）的要求编制

标准定位

本标准规定了城市地下病害体综合探测与风险评估的技术要求，适用于城市道路、地下管线等区域地下病害体的探测与风险评估。近年来，全国各地相继发生城市道路地面塌陷（“城市陷阱”），给城市功能运转带来隐患和威胁——地下病害体（空洞、脱空、疏松体、富水体等）是地面塌陷的根源，本标准为城市地下病害体普查探测、风险评估和信息化管理提供了统一技术依据，是新型智慧城市地下空间安全管理的重要技术支撑。

章节框架

本标准主要技术内容是：1总则；2术语和符号；3基本规定；4地下病害体分类；5技术准备；6地下病害体探测；7地下病害体验证；8地下病害体风险评估；9成果编制与信息化管理。

核心内容

地下病害体分类。 按地下病害体的成因和特征分类：空洞（地下土体或结构中的空腔）、脱空（结构层与地层之间的空隙）、疏松体（土体疏松、密实度降低的区域）、富水体（地下富水的软弱区域）等——分类是探测方法选择和风险分级的基础。
基本规定。 地下病害体综合探测应遵循“资料收集分析→现场踏勘→探测方案设计→现场探测→异常验证→风险评估”的工作流程；探测范围按道路等级、管线分布、塌陷历史和地质条件确定。
技术准备。 收集既有资料（地下管线、地质、施工、塌陷历史资料）、现场踏勘、编制探测方案，确定探测方法组合。
地下病害体探测。 综合探测方法以探地雷达（GPR）为主（城市道路地下病害体探测最有效的方法：雷达波在介质界面反射，空洞、脱空、疏松体与周围介质有明显介电差异），辅以其他地球物理方法（地震波法、电磁法等）；探测精度、测线布置、天线频率选择、数据处理和异常判读按标准要求执行；对疑似异常进行复测和多种方法综合验证。
地下病害体验证。 对探测发现的疑似异常进行验证：钻探验证（取芯确认空洞、疏松）、开挖验证（直接揭露）等——验证是区分“真病害”与"假异常"（管线、井室、回填不均等干扰）的关键环节，只有验证确认的病害体才纳入风险评估。
地下病害体风险评估。 按病害体的类型、规模、发育程度（埋深、尺寸、发展趋势）和所处环境（道路等级、交通荷载、管线）综合评估风险等级：风险很低、风险较低、风险一般、风险较高、风险极高五级。风险控制对策按风险等级确定（表8.5.3）：

• 风险很低：定期巡视（频率不低于1次/3月）、定期探测（频率不低于1次/6月）
• 风险较低：定期巡视（不低于1次/月）、定期探测（不低于1次/3月）
• 风险一般：建议工程处理，处理前定期巡视（不低于1次/15天）和探测（不低于1次/月）
• 风险较高：限制使用、工程处理，处理前定期巡视（不低于1次/3天）、探测（不低于1次/7天）
• 风险极高：禁止使用、工程处理。
  应对处理后的地下病害体进行处理效果检测。
  成果编制与信息化管理。 探测成果包括探测报告、地下病害体平面分布图（在探测工作布置图基础上编制，按病害体类型及等级用规定图例填充，病害体编号全测区唯一、中心坐标按形状范围确定）等；建立地下病害体信息管理系统：基于GIS构建信息系统，实现三维可视化、数据交换服务——地下病害体信息属于地下空间开发利用过程中的重要信息，信息管理为城市建设、地下空间开发利用及防灾减灾提供服务，是新型智慧城市建设的重要内容。

  知识点总结

  "探测+验证"双环节保证病害体判定的可靠性。 标准把工作流程分为探测（地球物理方法发现异常）和验证（钻探、开挖确认异常）两个环节——探地雷达等地球物理方法只能"发现异常"（异常可能是管线、井室、回填不均等非病害干扰），只有经过验证确认的异常才能认定为地下病害体并纳入风险评估；"先探测普查、后验证确认“是防止”漏判病害“和”误判干扰"双重风险的关键。
  "探地雷达为主、多方法综合"的探测体系。 探地雷达（GPR）是城市道路地下病害体探测最有效的方法：雷达波在地下传播中遇到介电常数差异界面（空洞的空气、疏松体的低密度与周围土体）发生反射，通过反射波组特征（波形、振幅、相位）识别病害体——但单一方法有局限性（探测深度、分辨率、干扰），标准要求多方法综合（辅以其他地球物理方法）和复测确认，提高探测可靠性。
  "风险五级+控制对策"的差异化管控。 风险评估把病害体划分为五级风险（很低到极高），每级对应明确的管理对策：风险很低（定期巡视3月/次+探测6月/次）到风险极高（禁止使用+工程处理）——"分级管控"实现有限资源的合理配置：低风险病害体监测为主（定期巡视探测）、高风险病害体立即处理（限制或禁止使用），并强调处理后的效果检测——这是城市道路塌陷防治从“出了事再修”到"提前探测分级管控"的转变。
  "信息化管理+三维可视化"的智慧城市支撑。 标准第9章要求建立地下病害体数据库（空间信息+属性信息、规范分类编号和数据结构设计）和基于GIS的信息管理系统（三维可视化、数据交换服务）——地下病害体信息与城市地下空间开发利用、防灾减灾密切相关，把探测成果纳入信息化管理实现病害体信息的动态更新和共享，为城市治理提供现代科学工具。

  适用读者

  本标准适用于城市道路养护管理单位、地下管线管理单位，岩土工程勘察设计单位（地下病害体探测），地球物理探测机构，市政工程管理部门，地下空间开发利用的管理和技术人员，以及高校岩土工程、地球物理、城市地下空间工程专业师生。

  文件获取

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