DB41/T 2289-2022《河南省山水林田湖草生态保护修复工程设计导则》标准全文与要点

标准基本信息

• 标准编号：DB41/T 2289-2022
• 标准名称：山水林田湖草生态保护修复工程设计导则
• 发布日期：2022年7月12日
• 实施日期：2022年10月10日
• 发布机构：河南省市场监督管理局（河南省地方标准）
• 提出归口：河南省自然资源标准化技术委员会
• 适用范围：山水林田湖草生态保护修复工程的设计

  标准简介

  DB41/T 2289-2022是河南省山水林田湖草生态保护修复工程设计的地方标准，规定了设计的总则、工程类别、工程设计、设计文件编制等要求。标准依据勘查成果，按照国土空间管制要求和相关技术标准进行工程设计，适用于河南省山水林田湖草生态保护修复工程的设计工作，是河南省实施山水林田湖草一体化保护修复工程的直接技术依据。

  关键术语界定

• 山水林田湖草生态保护修复工程：按照山水林田湖草是生命共同体理念，依据国土空间规划以及相关专项规划，在一定区域范围内，对受损、退化、服务功能下降的生态系统进行整体保护、系统修复、综合治理的过程和活动
• 生态修复：协助退化、受损生态系统恢复的过程
• 自然恢复：对生态系统停止人为干扰，依靠生态系统的自我调节能力和自我组织能力使其向有序的方向自然演替和更新恢复的活动，一般为生态系统的正向演替过程
• 保护保育：保护单一生物物种或不同生物群落所依存的栖息地、生态系统，以及保护和维系栖息地原住民文化与传统生活习惯，以达到维持自然资源的可持续利用与永续存在的活动
• 生态流量：为维持河流基本形态和生态功能、防止河道断流、避免河流水生态系统功能遭受无法恢复破坏的河道内最小流量。

  设计总则要点

• 生态保护优先，自然恢复为主结合人工修复，以治理主要生态问题为轴线进行统筹规划，满足绩效目标考核的要求，使综合效益最大化；安全第一，以人为本，体现针对性、整体性、系统性和协调性
• 工程设计应以工程勘查资料为基本依据，考虑工程施工可能引起的生态环境问题，开展多种方案优化比选，优先选择技术先进适用、生态改善效果良好、工程管理经济方便、建设成本相对较低的方案，因地制宜，科学设计
• 依据勘查成果，按照国土空间管制要求和相关技术标准进行工程设计
• 设计过程中应有健全的质量管理体系，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，按照规划确定的用途分区分类开展生态保护修复
• 根据区域（或流域）、生态系统、场地等不同的生态修复尺度、层级和限制性因素阈值，设定生态保护修复总体目标和具体目标，确定保护修复标准，提出分级分期的约束性指标和引导性指标，实现目标定量化。

  修复工程类别要点

  生态保护修复工程包括九大类（不包括以安全为目的的防洪调蓄、污染治理、灾害防治等基础先导工程）：

  1. 地质灾害防治工程：滑坡防治工程、崩塌防治工程、泥石流防治工程、地面塌陷及地裂缝防治工程
  2. 矿山生态修复工程：地貌景观恢复治理工程、植被恢复工程、含水层修复治理工程
  3. 土地综合整治工程：土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程、废弃场地复垦工程、退化土地修复工程
  4. 水土保持工程：梯田工程、淤地坝工程、拦沙坝工程、塘坝和滚水坝、沟道滩岸防护工程、坡面截排水工程、弃渣场及拦挡工程、土地整治工程、支毛沟治理工程、固沙工程、林草工程和封育工程
  5. 河湖水生态环境保护修复工程：河湖地貌形态保护与修复工程、河道整治工程、河湖水质保护与改善工程、河湖生态流量保障工程
  6. 森林保护修复提质工程：森林保护修复工程和森林提质增效工程
  7. 湿地生态与野生动植物生境保护修复工程：湿地生态修复工程和野生动植物生境恢复工程
  8. 生物多样性与重要生态系统保护保育工程：生物多样性保护工程和重要生态系统保护保育工程
  9. 监测工程：水环境监测工程、土地资源与土壤环境监测工程、森林草地环境监测工程、湿地环境监测工程。

     地质灾害防治工程设计要点

     一般规定

• 在地质灾害勘查有困难地区或不能及时提供勘查资料的应急治理工程，可根据经验采用工程类比法，按最不利条件进行应急治理工程设计，再通过应急治理工程施工及勘查收集地质资料进行符合实际的设计变更
• 地质灾害防治工程设计包括设计平面图、剖面图、设计结构图、大样图及相应文字说明
• 位于水库区或河岸边的治理工程设计应考虑地表水位及地下水位变化对灾害体及治理工程的影响；应考虑地震作用影响
• 防治工程等级为Ⅰ级和Ⅱ级的工程、无区域防治工程经验的工程和采用新材料或新处理工艺的工程，应在有代表性的区段进行现场试验和试验性施工，校核设计参数和施工工艺。

  滑坡防治工程设计

• 滑坡防治工程级别根据受灾对象、受灾程度、施工难度和工程投资等因素综合划分
• 滑坡荷载及强度标准、稳定性分析以及设计安全系数符合GB/T 38509规定
• 治理措施：清理滑坡体恢复场地，或修筑截排水工程和支挡工程；对滑坡隐患采取截排水沟、挡墙、抗滑桩、削方减载、锚杆（索）、格构和植被防护等工程措施
• 一般选用综合治理方案，设计措施应针对主要引发因素和滑坡的力学特征选择
• 支挡结构荷载按支挡结构重要性系数作用后的荷载设计值考虑；滑面深度不同时应充分考虑岩土荷载大小、分布范围和作用点位置的不同；应采用最不利的岩土荷载验算
• 支挡结构位置应选在所需支挡力较小、滑体厚度较小或抗滑地段，但应避免滑坡体一部分从支挡结构后方或上方滑出；级数与位置根据地质情况和控制变形需求通过技术经济比较择优确定
• 地下排水工程包括渗水盲沟（用不含泥的块石碎石填实、两侧和顶部做反滤层）、排水廊道（横向拦截排水隧硐修于滑坡体后缘滑动面以下、纵向排水疏干隧硐建在滑坡体内）、排（泄）水孔等。

  崩塌防治工程设计

• 崩塌按破坏方式主要分为滑移式崩塌、倾倒式崩塌及坠落式崩塌三大类
• 措施选择：滑移式崩塌宜采取清除、抗滑桩（键）、挡土墙、锚杆（索）、挡石墙、拦石网等措施；倾倒式崩塌宜采取清除、支撑与嵌补、上部锚杆（索）加固、封闭顶部裂隙等措施；坠落式崩塌可采取挂网喷浆与锚固等浅层加固措施，也可采取防护网、拦石墙等措施
• 崩塌体清除后应进行表面加固防护处理，不应形成次生灾害
• 位于水库区或江河岸边的崩塌防治工程设计应考虑水位变化影响；防治工程等级应不低于影响区范围内建（构）筑物的安全等级
• 设计应根据施工过程反馈的地质信息及施工监测数据及时调整设计措施及施工方案，做到动态设计、信息化施工。

  泥石流防治工程设计

• 泥石流防治工程安全等级按照受威胁对象的险情或受灾对象的灾情划分；设计使用年限：一、二级安全等级按五十年考虑，三、四级安全等级按不低于20年考虑
• 设计需明确总体工程及分项工程的安全系数，以及泥石流重度、流量、流速、冲击力、冲起高度与爬高、弯道超高、坝下深度等参数
• 治理方案：形成区恢复植被、建造乔灌草结合的立体防护林、设置坡面截水沟、沟谷区谷坊群、导流堤、护岸工程；流通区采用导流、护岸、护底、清障等疏导方案，控制流量；堆积区停淤减沙或停淤束水攻沙，增大搬运能力使泥沙排入河流
• 对规模巨大、势能大的泥石流，宜采取防撞墩、平面绕避改道、立面绕避（渡槽、隧道、桥梁）等方案；对泥石流水沙集中区域宜采用停淤场、导流工程；对汇入河流的泥石流采用导流堤、丁坝等措施加大大河排沙能力
• 泥石流治理应以流域为单元进行生物措施与工程治理相结合的治理设计方案。

  地面塌陷及地裂缝防治工程设计

• 防治工程分级及设计安全系数按GB/T 40112、GB 50007相关要求，根据受威胁对象的险情或受灾对象的灾情以及防治工程施工难度和工程投资因素划分采空塌陷防治工程等级
• 设计前应进行采空塌陷防治工程勘查，判断场地稳定性及对工程建设的危害性和适宜性，勘查及评价结论作为设计的主要依据
• 遵循预防为主、防治结合、综合治理的基本原则，条件复杂的地面塌陷区应采取避让措施
• 设计应以防治后地表不发生非连续变形破坏为基本要求
• 防治措施主要有搬迁避让、灌注充填、开挖回填、砌筑支撑、桩基穿（跨）越、井下巷道加固、井下防水闸门、设置变形缝与缓冲沟、跟踪监测等
• 积极采用和推广可靠的新技术新工艺新材料，宜优先考虑利用工程所在地广泛分布存在的工程材料，合理利用矿渣、尾矿等废弃物。

  矿山生态修复等工程设计要点

• 矿山生态修复工程：收集气象、水文、地形、地质、水文地质、土地规划、矿产资源开发、社会经济概况等资料作为设计依据；考虑场地可能发生的自然灾害和矿区工程建设可能引起的新的矿山生态问题；地貌景观和土地资源恢复治理应与周围自然景观相协调，尽量恢复为原地形地貌；因地制宜，宜建则建、宜耕则耕、宜渔则渔，在安全、经济、适用前提下尽量做到美观
• 土地综合整治、水土保持、河湖水生态、森林保护修复、湿地生境、生物多样性与监测工程的设计要求按标准相应章节执行
• 设计文件编制：设计文本编制提纲按附录A执行，保证设计文件的完整性和规范性。

  规范解读与应用要点

  山水林田湖草生态保护修复工程设计是综合性很强的系统工程，应用本导则时应注意：
  第一，总则要求贯穿设计全程。生态保护优先、自然恢复为主结合人工修复、严守三条控制线、目标定量化（约束性指标和引导性指标）等总则要求应落实到每个工程类别的设计方案中。第二，工程类别决定设计深度。九大类工程的设计内容差异显著，地质灾害防治工程以稳定性分析和工程治理为核心，矿山生态修复以地貌重塑、植被恢复和含水层修复为重点，水土保持和河湖生态工程各有专门技术要求，设计前应先准确判定工程类别。第三，地质灾害防治设计要针对破坏模式。滑坡按引发因素和力学特征选措施、崩塌按滑移/倾倒/坠落破坏模式选措施、泥石流按形成区/流通区/堆积区分区治理、地面塌陷按预防为主防治结合原则处理，措施与致灾机理的对应关系是设计科学性的关键。第四，勘查资料是设计的基本依据。应急治理工程允许按最不利条件类比设计后再变更，常规工程必须依据勘查成果设计，勘查深度不足时应补勘。第五，本导则与DB41/T 2112《山水林田湖草生态保护修复数据库建设与空间制图技术规范》等配套，设计成果应满足数据库建设和空间制图要求。

  适用读者

  本规范适用于河南省山水林田湖草生态保护修复工程的设计单位、施工单位、监理单位、自然资源管理部门及相关技术人员，是河南省山水林田湖草一体化保护修复工程设计的技术依据，也可供其他地区类似工程设计参考。

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