《生态保护红线勘界定标技术规程（2019年8月）》技术资料全文与要点

资料概况

《生态保护红线勘界定标技术规程》由生态环境部办公厅于2019年8月30日印发，是为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，指导全国生态保护红线勘界定标工作、促进生态保护红线落地并实施严格管护而制定的技术文件。本规程适用于全国陆域生态保护红线勘界定标工作，海洋生态保护红线勘界定标技术规程另行制定。

关键术语

• 生态保护红线：在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化等生态环境敏感脆弱区域
• 生态保护红线图斑：由生态保护红线矢量边界形成的具有相关属性信息的闭合图形
• 勘界：对已划定的生态保护红线边界进行内业核定与外业勘查，确定合理且准确的界线
• 定标：在重要点位设立统一规范的生态保护红线界桩和标识牌的行为
• 界桩：沿生态保护红线边界按一定方式设立的地界标志桩
• 标识牌：以警示宣传为目的，在醒目位置设立的包含生态保护红线名称、面积、范围、功能、监管等基本信息的标识牌
• 重点地段（部位）：主要路口、村庄周边及其他人为活动集中的地点
• 重要拐点：生态保护红线边界走向发生明显变化的点位。

  主要技术内容

  工作准备

  收集生态保护红线划定成果、土地利用现状、地形图、影像图等基础资料，准备GNSS等勘界设备，制定工作方案。

  内业处理

  以生态保护红线划定矢量数据为基础，结合DOM（数字正射影像图）、DEM（数字高程模型）等数据开展内业判读，预选界桩点位与标识牌位置，生成外业勘界工作底图。

  现场勘界

• 按工作底图到现场核对生态保护红线边界，对重要拐点、重点地段进行实地核查
• 现场核查中如发现边界与实际不符，记录变化图斑（按附录B生态保护红线变化图斑记录表）
• 采用GNSS等设备实测界桩与拐点坐标（经纬度使用度分秒格式，秒精确到小数点后3位），填写外业核查记录表（附录A）。

  编号

• 生态保护红线图斑统一编号，图斑编号参照规程正文8.1节要求
• 现场照片编号采取图斑编号+照片序号的方式，如110228-0101-0002-01表示北京市密云区第2个生态保护红线图斑的第1张照片
• 核查时间采用24小时制，精确到分。

  埋设界桩与标识牌

• 按附录E界桩制作要求制作与埋设界桩，界桩沿生态保护红线边界在重要拐点、重点地段及边界走向明显变化处设置
• 按附录F标识牌制作要求制作标识牌，在主要路口、村庄周边等醒目位置设立，标示生态保护红线名称、面积、范围、功能、监管等基本信息
• 填写界桩登记表（附录C）与标识牌登记表（附录D）。

  成果检查

  对勘界定标成果开展质量检查，检查内容包括界桩与标识牌的设置位置、编号、照片记录与登记表的一致性等。

  成果汇总与入库

  按附录G生态保护红线空间分布图制作要求编制空间分布图，汇总界桩、标识牌、外业核查记录等成果资料，形成勘界定标成果并纳入生态保护红线监管数据库。

  知识点总结

  1. 勘界定标是生态保护红线落地的关键环节，通过内业核定与外业勘查把划定的红线边界落实到地面并设立标志。
  2. 界桩设置在重要拐点和重点地段，标识牌设置在人为活动集中的路口与村庄周边，两者功能互补。
  3. 现场照片编号、核查记录表、登记表的规范化填写使勘界成果可追溯、可核查。
  4. 图斑编号贯穿外业核查、界桩标识牌登记与成果汇总全过程，是成果管理的索引。
  5. 勘界定标成果最终入库，支撑生态保护红线的日常监管与执法。

     适用读者

     本规程适用于承担生态保护红线勘界定标任务的调查规划与测绘单位技术人员、生态环境部门监管人员，以及从事生态保护与国土空间规划研究的相关人员。

     文件获取

     完整规程文本以生态环境部印发版本为准，本文整理的内容仅供学习参考。

     标准封面预览

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