规范解读：T CAGHP 081-2022 突发地质灾害预警响应技术导则（试行），附下载

一、这本导则“本质上管什么”

一句话定位：

它不是教你“怎么监测”，而是教你“预警发出后怎么响应、谁来做、怎么做、做到什么程度”。

如果用体系类比：

也就是说，它是“监测→预警→响应”链条中的最后一环。

二、核心目标：把“预警”变成“可操作的行动”

导则的三大目标可以概括为：

1）避免预警“只响不动”

解决常见问题：

• 预警发了，但现场不知道干什么
• 不知道谁负责
• 不知道撤不撤人

导则要求：

每一次预警都必须对应一套明确行动。

2）减少人员伤亡

响应的最高优先级永远是：

👉 “保人命”

核心措施包括：

• 及时转移受威胁群众
• 封控危险区
• 停止高风险作业

3）规范多部门协同

导则实际上搭建了一个部门协同框架，涉及：

• 自然资源部门（技术预警）
• 应急管理部门（应急处置）
• 地方政府（组织转移）
• 公安、交通、电力等部门（保障与封控）

三、预警分级与对应响应（关键内容）

导则沿用了常见的四级预警体系，但把每一级都绑定了行动清单：

🔴 红色预警（极高风险）

意味着：灾害极可能发生或正在发生

必须采取的行动：

• 立即启动应急预案
• 组织全部人员撤离
• 划定危险区并封控
• 停止一切高风险作业
• 现场布置应急力量

通俗理解：

“宁可撤错，不可不撤。”

🟠 橙色预警（高风险）

要求：

• 重点区域有序撤离
• 加强巡查与监测
• 准备应急物资
• 做好随时升级为红色预警的准备

🟡 黄色预警（中风险）

主要措施：

• 加密监测
• 加强巡查
• 提醒居民注意风险
• 关键设施做好防范

🔵 蓝色预警（较低风险）

以预防和准备为主：

• 信息告知
• 关注天气和监测变化

四、响应流程：一张“标准路线图”

导则隐含了一套标准流程，你可以这样理解：

第一步：预警发布

来源可能是：

• 自动监测系统
• 专家研判
• 群测群防报告
• 气象—地质耦合预警

第二步：预警接收与确认

地方政府或责任单位必须：

• 立即核实预警信息
• 判断影响范围
• 评估威胁对象（村庄、学校、道路、矿区等）

第三步：启动分级响应

按照预警等级，启动对应级别的应急预案：

• 蓝/黄 → 低强度响应
• 橙/红 → 高强度响应

第四步：现场行动

包括但不限于：

• 人员转移
• 危险区封闭
• 交通管制
• 工程加固或临时支护
• 应急监测加密

第五步：解除预警或升级

根据监测变化：

• 风险降低 → 解除预警
• 风险加剧 → 升级预警

五、导则最有价值的三点（你做工作时特别重要）

✅ 1）把“技术预警”转化为“行政行动”

很多地方的问题是：

• 技术部门发预警
• 但地方政府不知道怎么落实

本导则明确：
👉 预警=必须行动，而不是“参考意见”。

✅ 2）把“专家判断”嵌入响应体系

不仅依赖仪器，还强调：

• 专家现场研判
• 结合地质背景判断风险

这避免了“机器误报导致盲目撤离”。

✅ 3）强调动态响应

不是“一次预警一刀切”，而是：

• 随着监测数据变化不断调整措施
• 可能从黄→橙→红，或反向降级

六、与应急预案的关系（很关键）

你可以这样理解：

• 地方应急预案 = 你的“操作手册”
• T/CAGHP 081 = 你的“技术原则与标准框架”

在编制或修订预案时，这本导则可以帮你回答：

• 什么时候启动预案？
• 启动哪个级别？
• 谁负责转移？
• 谁负责封控？
• 谁负责监测？

七、如果你是项目负责人，怎么用这本导则？

我给你一条实战路径：

1）事前：建立预警—响应清单

为每个风险点制定：

• 预警等级
• 对应行动
• 责任人
• 联系方式

2）事中：按等级执行

收到预警后：

• 不讨论“要不要做”
• 只讨论“怎么更快做好”

3）事后：复盘改进

每次预警或演练后，评估：

• 预警是否及时？
• 转移是否高效？
• 沟通是否顺畅？

不断优化流程。

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